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                部内要闻
                各类调解优势互补衔接联动形成合力共塑形♂象
                ?新时代▲调解工作成为理论与实务“富矿”
                发布时间: 2019-12-19 21:26      来源: 司法部政府网
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                记者 张昊

                近日,司法部调解理论研究与人才培训湘潭大学∏基地、人民调解杂志社主办的“新时代调解高Ψ峰论坛”在湖南省∞湘潭市举行。

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                图为“新时代调解高峰论坛”现场。

                全国人大监察和司法委员会、司法部、中国法学会,各地司法行政机关、法院、调解组织彩神3app官方网站登录等实务界人士,中国民事诉讼法学研究会和北京大学、中国人民大╲学、北京师范大学等高校理论界专家∑学者共150余人参加了论∏坛。

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                图为“新时代调解高峰论坛”获奖征「文颁奖仪式。

                在新时代大调解工作的框架下Ψ,与会者从理论到实务、从队伍建设到信息化发展、从满足群众需求到与国际接㊣ 轨,结合工作实︽践,为健全中国特色矛盾纠纷化解机制建言献策。

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                图为“新时代调解高峰论坛”现场。

                共话新时代大调解工作彩神下载app

                在论坛主旨↓演讲阶段,中国法学会〓研究部、中国人民大学、司法部人民参与和∩促进法治局、北京多元调解发展促进会等单位有关专家分别就诉讼外纠纷解决机制的观念和体制创新、中国调解◣制度的现代化转向、新时代大调解工作格局的构建等主题作了演大发云彩神神争霸下载讲。

                中国法学会研究部副巡视员李仕春认为,构建科☉学的调解与诉讼之间的关系,一方面↑要健全多元化纠纷解决机制,另一方面◆要坚持把非诉讼纠纷解决机制大发云监管下的平台彩神8挺在前面,这就要大力发展调解、仲裁和行政复议等非诉讼纠纷解决方式。

                中国人民大学汤维建教授认为,现代调解制度具有以下指标性特彩票彩神app下载征:当事人的自治性和主导∞性,调解程序的本位性和公正性,调解主体的协同性和参与性,调解功能的复合性和前瞻性,调解过程的开放性和卐社会性,调解机制的一体性和协卐调性。应当尽快制彩神彩票分析软件定《统一调解法》,形成调解指导案例,对各类调解进行规范和指导。

                司法部人民参与和促进法治∑ 局调解处副处长↙熊飞说,要促进多元调解实现有序发展,需要科学界定各类调解的性质、内涵和★职责范围,明确各⌒类调解在大调解工作格局中的定位,实现各类调解协调有序发展。

                “多元调解△迎来机遇,也面临挑战。”北京多元调解发展促进会会长翟晶敏为多元调解发展提出多项建议,积极〖推进调解前置程序立法,进一㊣ 步完善调解员培训、考评和资格准入制度,注重调解与仲裁、公证彩神争8谁与争锋下载的对接,充ζ 分发挥律师在行业性专业性调解中的作用,充分发挥信息化技术在调解中的优势等。

                北京【市高级人民法院立案庭庭长杨艳也彩神x怎样下载将关注点放在调解前置上,认为调解前置是激活非诉讼调解组织发展,推进非诉讼纠纷解决机制落地的关键所在。

                提升队伍建设发挥○效能

                据了解,本次高峰论坛围绕诉源治理彩神争霸1下载与人民调解、行政调解与法院调解和“专业性、行业性调解与商业百姓彩神注册登录app调解”三个专题设立分论坛进行交流研讨,24位“新时代调解高峰论坛”征文获奖☉代表作了发言。

                “人民调解员队伍建设是发挥人民调解工作效能的重要彩神安卓下载前提,是人民调解工作的根本。”中央司法警官学院副教授齐蕴博说,建立人民调解员的评价标准非常重要,应根据纠※纷类型的特点、纠纷的∴地域性、调解工作的自身特点等确定人民调解员的任职标准、评价标准。

                上海市司法局人民参与和促进法治▆处副处长赖咸森认为▓,要树立调解优先,个人利益与社会利益并重,系统集成、整体推进的理念;要以司法行政机关统筹牵引大调解工作格局,确定大调解工作的基本框架,巩固人民调解的基础性地位①,行政调解应回归常态※化,积极培育社会调解力量,大力发展商事调解。

                枫调理顺调解学院院№长冯超围绕提高人民调解员的调☆解能力发言说,要着重提高人民调解员的洞察力和影响力,改善调解员的彩神x邀请码行为,指导调解员学习调解工作的基本流程。

                线上线下对接联动调解

                随着互联网科技的发展以及解纷需求的日益◎增多,行政调解〖和法院调解高效联动、线上、线下共建共享共治的新时代大调解工作格局成为与会者关注的话题。

                广东省郁南县司法局政工科副科长黄志︾婷认为,可探索运用“1+2+3+N”模式打造新时代大调解工作格局。构建“线上”+“线下”双向调彩神官网下载解模式;充分发挥党建的引领、“老马”“头雁”的效应、“初生牛犊”的活力这三个群体』的“联帮带”作用;建立健全“N”个专业々性行业性调解组织,加快形成共建共治共享的现代基彩神争霸8怎么下载层社会治理新格局。

                北明社会治理研究中心主任王丽慧认为,在多元化纠纷解决机制框架下,加快建设在线纠纷解决平台已◤成为共识。我国目前尚缺乏在线纠纷解【决平台的标准体系,为平台的搭建和运行提供指彩神彩票登录引,为用户提供保障,为行业规范」发展奠定基础。

                湖南省永州市中级人民法院法官助理刘叶生认□为,知识产权民事纠纷调解前置机制对服务和保障民营经济高质量发展具有重要作用。在顶层←设计上,应当明▆确知识产权民事纠纷调解前置机制的法律地位;在职业厘定上,应当明确知识产权民事纠纷调解的从业资格及其效力认定;在△运行保障上,应当构№建知识产权纠纷调解前置多元协ㄨ同发展模式。

                应对行业性国际化需求

                《新加坡调解公约》就调↓解所产生的国际和解协议确立了一种可为法№律、社会和经济制度不同的国家接受的框架。调解工彩神2app下载哪个是正版作与国际对接在对外交流合作较多的东部省份形成研究热点。

                浙江省宁波海事法院法官〖助理许晨认为,我国的商事调解制度应注重与国内立法规则的衔』接,细化调解主体的制度设计,重视国内对国际性和解协议的执行机制,以解决公约与国内法在调解制度上的衔接问题。

                华南农业大学¤副教授赵蕾认为,《新加坡调解公约》的落地和实施面临尚四彩神x下载网址个难题,整个社会对于商事调解与国际调解认知不足,我国缺乏通■行的商事调解规则,商卐事调解市场还不成熟,商事调解∮员专业化、职业化々程度不高。针对当前的情况,赵蕾提出三个建议,通过司法解释的形式明确人民法院对≡当事人申请执行因《新加坡调解公约》产彩神高频彩邀请码 1.98生的国际调解协议的规定;通过立彩神软件app法完善我国商事调解法律体系;通过全国调解员资格认证与分类♂培训系统,提供专业▼化、职◥业化商事调解员。

                近年来,专业性、行彩神争霸大发平台业性调解与商业调解快速发展,分论坛中,发言人结合实践提出多项设想和建议。

                广东省东莞市第二人民法院审管办主任江和平认为,商事调解具有不同于传▂统调解的专业化、职业化特性,可采取市场化运作方式,向当事人收取必要的费用。建议在政策层面推进商事调解员的职业化,培育专业@化的商事调解组织;在规则方面制定商事调解收费办法。

                上海建玮(长沙)律师事务所主任戴〒勇坚认为,商事调解应当有效彩神8最高注冊邀请码利用需求、利益、关系组成的“铁三角模式”。要了解争议各方不同层级的需求,了解争议各彩神计划软件怎么样方可接受的利益程度和希望与他方保持的关系紧密程度彩神app网站登录网址,并根据利益与关系平衡的原则作出调解方案,根据实际情况对调解方案作出调整。

                华东政法大学硕士研究生马艺嘉♀认为,律师调解具有很强的人员〗属性,与现有调◆解制度从性质上分类的格局不同,不能将其简单定义为与司法调解、行政调解、民间调解、行业调解等并列的调解形式。理论上,律师调解可以成为行政调解、诉讼调解和民间调解中的任何一种。建议进一步完善细化律师调解★机构的主体资格及组织建设、律师调解员的选任标准和退出机制彩神vlll下载等方面的内容,建立促进律师参与〇调解的激励机制,完善律师事前事后的回避制度,完善诉调对接机√制。

                责任编辑: 张丽青