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                解读回应
                遵循“四个最严” 落实主体责任 提高食品安全水平 推动行业高质量发展
                发布时间: 2019-11-12 17:00      来源: 司法部政府网
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                中国食品工业协会副会长兼彩神大发快3下载秘书长  马勇

                食品安全彩神预测软件法颁布实→施十年来,在“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严※格的监督管理制度”指导下,我国食品安全法治环境极大改善,食品企业守法合规意识普遍增强,食品安全水平明显提高。同时,正如《中共中央国务院关于深化改革加⌒强食品安全▲工作的意见》中指出,我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战,形势依谁有91彩神的邀请码然复杂严峻。我国食品生产领域产业集中度逐步提升与食彩神平台是黑平台嘛品企业小、弱、散并存,既有守法经营、深化改革、创新发展的骨㊣ 干企业,也存在◥一些唯利是图、利益驱动、主体责任意识淡化、管理能力薄弱的生产经营者。在这样的形势下,全面★落实好“四个最严”的要求,引导食品生产经营者落实企业主体责任,提高食品安全保障能力,实现食品产业高质量发彩神网app下载展,满足人民日益增长的美好生活需要,是我们共同面临的任务和挑战。

                新《食品安全法实施条例》修订工〓作历尽周折,在落实细化《食品安全法》条款基础上,广泛征求食品生产经营者、食品科学技术专家、法学家、监管部门、司法机关和消费者代表意见,多次听取吸彩神app官网登录收社会各届有关食品安全的真知灼见,这从一个侧面切实反映出条例在食品安全法治体系中承担的重任。经过反复打磨的条例更加周详、准确、精炼、严谨,一些修改完善和新增加的∴条款,是对《食品安全法》的详解、补充、完善和大发彩神邀请码细化,内容上更是有许多亮点值得行业关注、学习和▓落实。

                一、进一步╳强化落实食品安全风险管理和风险交流活动

                条例明确提出彩神软件破解版,国家将食品安全知识纳入国民素质教育内容,普及食品安全科学常识和法律知识,提高全社会的食品安全∩意识。条例还要求国务院※食品安全监督管理部门和其他有关部门建立食品安全风险信息交流机制,明确食品安全风险信息交流的彩神8下载苹果辅助内容、程序和要求。对于食▅品行业深感困扰的一些打着食品安全风险交流的名义侵害食品行业利益的彩神III下载不良现象,条例明确规彩神ii下载定,“任何单位和个人不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息,不得①利用上述检验信息对食品、食品生产经营者进行等级评定,欺骗误导消费者”,并且对于违反该条规定的,条例规定了严厉的处罚措施。

                二、通过“处罚到人”落实“最严厉的处ω 罚”

                条例明确要求食品生产经营企业的主要负责人∏对本企业的食品安全工作全面负责,建立并落实本企业的食品安全责任制,食品生产经营企业应当加强对食品安全管理人员○的培训和考核。

                特别需要高度关注的是条例第七十五条,这是我国食品安全相关法律法规体系中彩神8网址版登录第一次规定了“处罚到人”的具体内容,条例规定:“食品生产经营︾企业等单位有食品安全●法规定的违法情形,除依照食品安全法的规定给予处罚外,有下列情形之彩神时时彩作弊软件一的,对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和々其他直接责任人¤员处以其上一年度从本单位取得收入的一倍以上十倍以下罚款:(一)故意实施违法行为;(二)违法行为性质彩神通代理会员专用下载app恶劣;(三)违法行为造成严重后果”。我们期待上述规定将以前所未有▆的法治力量,提高生产经营者食品安全法治观念,切实履行好保障食品安全的主体责任。

                三、结合生产实践,落实“最严谨的标准”

                条例有关食品安全标△准的规定只有五条,但是对于落实最严谨的标准要求,实彩神通会员4码软件际上贯穿整个文本。一是条例首次明确了“食品彩神通会员4码下载安全法所称回收食品是指已经售出,因违反法律≡、法规、食品安全标№准或者超过保质期等原因,被召回或者退回的食品,不包括依照食品安全法第六十三条第三款的规定可以继续销售的食品彩神lv下载”,消除了多个标准法规执行中的疑惑。二是条例【明确了食品安全标准公布后,食品生产经营者可以在食品安全√标准规定的→实施日期之前实施,并公开提前实施情况,这一规定解决了食品企业在标准实施时间节点上长期以来面临的实际问题,有利于化解企业的市场风险。三是对于食品生产企业制定的企↑业标准,条例中明确要求企业★标准中的食品安全指标,要严于食品安彩神vi下载全国家标准或者地方标准。条例对于在执行企业标准的过程中出现符合食品安全标准但不符合食品所标注的企业标准卐规定的食品安全指标的情形,制定彩神争8大发快3下载了处罚规定。从另一个侧面认可了企业标准中除了规定食彩神软件注册码品安全指标外,还可♂能同时规定风味、口感等品质要求。

                此外,对于食品进出口环节◥长期存在标准适用问题,条例作出了明确规定:“食品安全国家标准中通用标准已彩彩神app官方网站登录经涵盖的食品,不属于食⊙品安全法第九十三条规定的尚无食品安全国家标准的』食品”,大大减少了食品进出口环节标准适用问题的∮异议;同时规定,境外出口商、境外生产企业或其委托的进口商彩神争霸邀请码在哪里提交的相关国家(地区)标准或者国际标准,可以由国务院卫生行政部门进【行审核,认为符合食品安全要求的,决定暂予适用并予以公布。这样一套组合拳,极大地缓解了困扰进出口环】节已久的“进口尚无食品安全国家标准的食品”的老◥大难问题。针对在境内生产供出口的食品和食品添加剂产品是否也要符合我国的食品㊣ 安全标准的要求这一问题,条例明确规定“出口食品、食品添加剂的生产企业应当保证其出口食品、食品添加剂符合进口国家(地区)的标准下载彩神川或者合同要求”。

                结合食品行业长期生产实践,我们认为,这些规定是在维护食品安全基础上,实实╲在在地落实党中央国务院“坚持‘放管服’相结合,减少制度性交易成本”的要求,将对促进食品产业高质量发展发挥积极作用。

                四、明确管理要求,支持彩神争霸有多少平台新业态健康发展

                条例增加专门∞条款,对于食品和食品添加剂生产中存在的委托@ 生产行为,餐饮服务提供者委托餐具饮具集中消毒服务单位提供清洗消毒彩神官网登录服务行为,食品生产经营者委托贮存、运■输食品的行为,对于委托方和受托方各自◆的责任作了▽明确的规定;对集中用餐彩神2下载 官方免费下载单位食堂,对网络食品交易第三方平台提供者,食品集中交易市场鑫彩网彩神下载或食品展销会的开办者和※举办者的责任,也≡作了明确的规定,为所有这些领域︾的健康发展奠定了法律法规基础,使得生产经营活动和食品安全监管行为,有所遵从,有法可依。

                除了以上重点部分,条例中还有许多更具科学性、适用性的内容,例如关于食品追溯能力的▲具体要求,有关特殊食品的相应要求,对于食彩神app最新版下载品安全事故处置的原则、责任、程序的彩神计划软件下载要求,建立举报奖励制度以及“国家建立食▂品安全检查员制度,依托现有资源加强职业化检查员队伍建设,强化考核培训,提高检查员专业化水平”的规定等。

                我们充分相信,条例的发布实施,将更好地健全完善我国食品安全法治环境,有利于依法规々范食品生产经营行为,巩固我国食品安全总体向好的基本态势,促进食品安全水平的不彩神争霸在线注册平台断提高;同时,也将对食品安全违法〖犯罪行为形成强有力的震慑◥,增强食品生产经营者和←食品安全监管者的主体责任意识,提高全社会食品安全协同治理能力,推动食品产业高质量、可持续发♀展,为满足人民日益增长的美好生活需要发挥重要作用◆。


                相关链接:

                李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民∮共和国食品安全法实施条例》

                全文|《中华人民○共和国食品安全法实施条例》

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                责任编辑: 朱剑